El proyecto, que fue despachado a segundo trámite, generó debate en torno a la habilitación del sufragio extranjero. Con todo, el ministro del Interior anunció reserva de constitucionalidad “no respecto a la admisibilidad, sino respecto a que debería haber pasado a la Comisión de Hacienda, pues irroga gasto fiscal”, sentenció.
Por 30 votos a favor, 8 en contra y 3 abstenciones, el Senado despachó a la Cámara de Diputadas y Diputados la moción que establece multas a beneficio municipal -que pueden superar los 344 mil pesos (desde 0,5 a 5 unidades tributarias mensuales)- para los electores que no sufraguen en elecciones y plebiscitos.
DEBATE
Sin embargo, cerrada la votación, el ministro del Interior, Álvaro Elizalde, anunció reserva de constitucionalidad, “no respecto a la admisibilidad, sino respecto a que a que debería haber pasado por la Comisión de Hacienda, pues irroga gasto fiscal”, sentenció.
Durante el debate, en el que intervinieron senadoras y senadores, se reforzó la importancia de establecer sanción por el no cumplimiento del deber y la mayor participación ciudadana.
Sin embargo, los cuestionamientos estuvieron centrados en la habilitación en las elecciones presidenciales y parlamentarias de extranjeros con residencia temporal o transitoria a los 5 años. Se hizo notar que “esto también tiene que ver con un tema de soberanía”.
Además, se cuestionó que el proyecto no contó con la revisión de la Comisión de Hacienda.
¿QUÉ SE DIJO?
“Chile no ha dado el debate a fondo del voto migrante (…) Muchas democracias establecen la distinción en qué votaciones pueden ejercer este derecho y no lo puedan hacer por presidenciales o parlamento, esas elecciones están reservadas por quienes tienen la nacionalidad chilena”.
“Lo que estamos votando es el paso necesario para que el mandato constitucional del voto obligatorio sea una realidad (…) Si este Congreso no aprueba, no habrá voto obligatorio en las próximas elecciones (…) Esto no es una causa de gobierno u oposición, es una causa que defiende la democracia”.
“Las cifras son elocuentes: con voto obligatorio tenemos una participación superior al 90%, sin voto obligatorio hemos tenido una participación inferior al 50%, pero pareciera que cierta izquierda quiere que la gente no vote”.
“En 2020 se aprobó la ley migratoria y una norma que establecía voto extranjero con 5 años de residencia definitiva y diputadas y diputados (…) recurrieron al TC y dijeron que era inconstitucional, que desnaturalizaba el concepto de avecindamiento, que afectaba derechos adquiridos, que violaba el principio de progresividad (…) y hoy desconocen lo que ellos mismos exigieron y dicen que hay un cálculo político”.
“Necesitamos que las personas de este país, todas, tengan la responsabilidad de poder elegir a sus autoridades. (…) Soy un convencido que si todos eligen bien a sus autoridades no estaríamos como estamos hoy”.
“Siempre he estado a favor del voto obligatorio (…), pero no estamos discutiendo de forma integral el ajustar el padrón y la devolución por voto obtenido (…), por lo mismo mi pregunta sobre informe financiero”.
“Soy partidario de que todos los chilenos voten en las elecciones y también los extranjeros que son residentes permanentes (…) Que se pretenda multar a una persona que no es chileno, que no quiere serlo, porque no quiere votar es bastante ridículo”.
“Un voto obligatorio sin sanción, en la práctica, se convierte en letra muerta. (…) Hay un largo camino para introducir materias que pueden estar dentro de cuestionamiento (…), pero será difícil sacar de posiciones de trinchera”.
“Nunca en este Congreso, se ha entendido que las multas requieren informe financiero (…) En el tema de fondo, la Constitución habla de electores, no de ciudadanos”.
“Teóricamente el voto debería ser un estímulo, pero eso es en la teoría y debe tener sanción… También creo que los extranjeros tienen que votar, creo que zanjó bien”.
EL PROYECTO
El proyecto, informado por la senadora Luz Ebensperger, además, propone que, en caso de reincidencia de la infracción (no votación en las dos últimas elecciones consecutivas), el juez que conoce la causa podrá elevar la multa al doble.
Establece excepciones, entre otras: enfermedad el día de la elección o plebiscito; estuvieren ausentes del país o en una localidad ubicada a más de 200 kilómetros del local de votación; y desempeño de determinadas funciones.
Contempla que durante el período que media entre la notificación de la citación y antes de la notificación de la sentencia definitiva, el denunciado siempre podrá pagar anticipadamente la multa, lo que pondrá término a la causa. En este caso, el valor de la multa será de 0,5 unidades tributarias mensuales.
Cabe recordar, que el texto legal es de autoría de las senadoras Luz Ebensperger y Ximena Rincón y de los senadores Manuel José Ossandón y Matías Walker.